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阳政规〔2019〕3号—区人民政府关于印发《汉阳区政府投资装修工程项目实施细则(试行)》《汉阳区政府投资装修工程项目建设标准(试行)》的通知

点击量:1642       作者:区司法局 发布于:2019-06-11 11:42:02

各街道办事处,区人民政府各部门、各直属机构:

        现将《汉阳区政府投资装修工程项目实施细则(试行)》《汉阳区政府投资装修工程项目建设标准(试行)》印发给你们,请认真组织实施

 

 

 

                      武汉市汉阳区人民政府

2019530



汉阳区政府投资装修工程项目实施细则(试行)

 

第一条  为加强全区政府投资装修工程项目的实施管理,规范审批流程,提高资金使用效益,根据《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发改委7号令)、《湖北省预算内直接投资项目管理办法》(鄂发改规〔2015〕2号)、《关于进一步加强市本级政府投资建设项目管理的意见》(武政规〔2017〕20号)精神,以及招投标和政府采购相关规定,制定本细则。

第二条 本细则所称政府投资装修工程项目,是指为了满足业务需求,利用各级财政性资金,采用直接投资和资本金注入方式建设的项目(含政府购买)主体工程完成后实施的室内装修。对现有建筑的扩建(新增建设面积)不在此列。

第三条  政府投资装修工程项目实行审批制,包括审批可行性研究报告、初步设计及概算(因不涉及新增用地,项目建议书与可行性研究报告合并审批)。

区发改局组织专家对项目可行性研究报告、初步设计进行咨询评估论证,并根据咨询评估意见进行批复。

总投资在500万元(含)以上的,项目单位按规定要求编制可行性研究报告、初步设计及概算。区发改局按程序进行可行性研究报告和初步设计审批。

   总投资在500万元(不含)以下的,建设内容相对单一,对建筑主体结构无变动的装修工程,区发改局按程序进行初步设计审批。

第四条  政府投资装修工程项目必须明确资金来源,资金实行预算管理。

财政追加投资的,由项目单位向区政府提出申请并明确资金来源,经区政府常务会审议后开展前期工作。

第五条  项目单位应当委托具备相应资质的工程咨询机构编制可行性研究报告,对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、环境影响等进行全面分析论证,落实各项建设和运行保障条件。可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。

项目单位缺乏相关专业技术人员和建设管理经验的,可按照有关规定实行代建制。

第六条  可行性研究报告编制完成后,由项目单位按照规定程序报区发改局审批,并应当附以下文件:

  (一)项目单位申请;

(二)可行性研究报告文本(需咨询单位盖章);

(三)财政资金证明。

区政府常务会决议文件(仅指财政追加投资项目)。

第七条  经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位应当依据可行性研究报告批复文件,委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。初步设计应当符合可行性研究报告批复文件的要求,明确各单项工程的建设内容、建设规模、建设标准、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案,并据此编制项目概算书。项目概算应当包括项目建设所需的全部费用。

第八条  初步设计及概算编制完成后,由项目单位按照规定程序报区发改局审批,并应当附以下文件:

  (一)项目单位申请;

(二)初步设计及项目概算书(需咨询单位盖章);

(三)财政资金证明;

(四)区政府常务会决议文件(仅指财政追加投资项目)。

批复过可行性研究报告的项目,可不再提供上款中(三)、(四)项。

第九条  经批准的初步设计及概算是政府投资装修工程项目实施和控制投资的依据,报区政府常务会审议通过后,项目单位按相关规定组织项目实施。

第十条  政府投资装修工程项目涉及勘察、设计、监理等服务,以及施工和主要设备、材料等,必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,实行公开招标或者按照规定实行政府采购。

第十一条  政府投资装修工程项目应当坚持概算控制预算、预算控制决算的原则,加强成本控制。经批准的初步设计及概算应当作为政府投资装修工程项目控制投资的依据。初步设计确定的建设内容、规模和标准不得超过可行性研究报告批复的范围。

第十  项目单位在建设过程中应严格按照批复的初步设计和投资概算实施,不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案。

由于政策调整、价格上涨以及其他不可抗力因素确需调整投资概算的,由项目单位提出调整方案,按照规定程序报区发改局核定。申请调整概算的项目,对于使用预备费可以解决的,不予调整;概算调整幅度达到10%及以上的,由区审计局对项目进行审计,区发改局依据审计结论批准概算调整。

第十三条  对因勘察、设计、施工、设备材料供应、监理等过失造成施工过程中或者设计使用年限内出现严重质量问题,或者造成调整工程投资超过原批复概算的,应当根据违约责任扣减有关责任单位的费用,同时将其违约情况纳入信用记录并通报相关资质管理部门,情节严重的,依法追究其法律责任。

第十四条  政府投资装修工程项目资金管理及支付,由区财政局会同项目单位按照相关要求执行。

第十五条  政府投资装修工程完工后,项目单位组织设计、施工单位验收并报区建管站备案,区审计局负责组织工程审计,由区国资局统一纳入国有资产管理。

第十六条  单纯设备购置及安装,按照政府采购设备的有关规定和标准执行;信息化项目由行业主管部门负责审批和监管。

第十七条  本办法由区发改局会同区财政局、区国资局负责解释。本办法与上级文件不一致的,依照上级文件规定执行。

第十八条  本办法从2019年5月1日起施行,有效期2年。


汉阳区政府投资装修工程项目建设标准(试行)

 

第一条  为规范政府投资装修工程项目实施,合理确定装修工程内容和标准,满足办公使用功能需要,加强管理和监督,根据国家发展和改革委、住房城乡建设部《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(发改投资〔2014〕2674号)、湖北省财政厅《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(鄂财绩发〔2017〕4号),以及招投标和政府采购相关规定,结合我区实际,制定本标准。

第二条  政府投资装修工程,是指为了满足业务需求,利用各级财政性资金,采用直接投资和资本金注入方式建设的项目(含政府购买)主体工程完成后实施的室内装修。对现有建筑的扩建(新增建设面积)不在此列。

第三条  政府投资装修工程,必须贯彻艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费的方针,树立过紧日子的思想,按照统筹兼顾、适用为主、满足办公需要的原则进行实施。

第四条  装修设计应构造简洁、色彩适宜,因地制宜选用节能环保装修材料或构配件。室内装修包括楼地面、墙面、柱面、天棚、内门窗、轻质隔墙、给排水管线、照明管线、给排水设备、照明末端设备等。

第五条  装修工程按照功能主要划分为办公室、会议室、接待室以及其他服务用房、设备用房和附属用房的装修。

第六条  按照党政机关办公用房建筑装修标准,区政府投资装修工程适用基本装修或中级装修。

基本装修要求选用经济型普通装修材料或构配件,楼地面可选用普通PVC地材、地砖、水泥砂浆等;墙、柱面选用普通涂料;天棚刷普通涂料或普通饰面板吊顶;门采用普通复合木门。

中级装修要求选用中等价位的装修材料或构配件,楼地面可选用中档复合木地板、PVC地材、石材、地砖等;墙、柱面选用中档饰面板、涂料或壁纸;天棚可做中档饰面板吊顶;门采用中档复合木门或玻璃门。

第七条  办公室及办公区走廊等应采用普通灯具和高效节能型光源,会议室、接待室及主入口门厅可采用装饰性灯具,配用高效节能型光源,但不应选用豪华灯具。

第八条  区政府投资装修工程信息设施系统可配置用户电话交换系统、信息网络系统、综合布线系统、有线电视系统和会议系统,信息化应用系统可配置办公业务系统、信息安全管理系统,公共安全系统可配置入侵(周界)报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统。

装修中空调系统、安防系统、会议声光系统原则上应采用国产品牌。

第九条 政府投资装修工程以建筑面积为基数,实行总价控制,基本装修原则上不超过1000元/平方米(含室内拆除改造、消防改造、结构加固等费用,不含工程建设其他费用及预备费,下同),中级装修原则上不超过1200元/平方米。

第十条  局部装修以实际装修项目为准,以各部分使用面积为基数,单项造价不应超过以下标准:

(一)办公室基本装修原则上不超过800元/平方米,中级装修原则上不超过1000元/平方米; 

(二)会议室基本装修原则上不超过1200元/平方米,中级装修原则上不超过1400元/平方米; 

(三)接待室基本装修原则上不超过800元/平方米,中级装修原则上不超过1000元/平方米。

第十一条  设施设备配置按照《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(鄂财绩发〔2017〕4号)的相关规定执行。如遇国家政策调整,按照有关规定执行。

第十二条  装修中涉及暖通系统、信息网络系统、智能化系统等工程费用,不在本标准范围内,可另行据实核算。

第十三条  政府投资装修工程的具体组织实施按照《汉阳区政府投资装修工程项目实施细则(试行)》执行。

第十四条  本标准从2019年5月1日起施行,有效期2年。

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